根据省委巡视工作统一部署,2024年6月21日至8月9日,省委第七巡视组对省文联党组开展了巡视,并于2024年10月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)提高政治站位,扛起主体责任。省文联党组高度重视巡视整改工作,始终从政治上看待巡视工作,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,把思想和行动统一到中央、省委重要决策部署上来,统一到省委巡视组反馈意见和整改要求上来。接受巡视期间,省文联党组先后10余次召开党组会、巡视整改专题会等研究解决省委第七巡视组指出的问题,做到即知即改、立行立改。省委第七巡视组正式反馈巡视意见后,省文联党组当天召开专门会议,认真学习反馈意见,成立巡视整改工作领导小组,党组书记任组长,提出巡视整改工作要求,进一步凝聚思想、统一认识,强化责任落实。随后组织召开省文联巡视整改工作专题会议,各部室、协会、单位负责人参会,集中分析研究巡视整改工作,部署整改任务,制定整改措施。并在省文联主席团传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神座谈会上专门通报省委第七巡视组巡视反馈情况。为确保整改措施可操作、能落地、有实效,两次召开党组会专题研究整改工作,审议巡视整改方案和选人用人专项整改方案、落实意识形态工作责任制专项整改方案及任务清单。整改方案形成初稿后,多次与省纪委监委第五监督检查室、省委组织部干部监督处、省委宣传部意联办、省编办等相关部门沟通,认真研究具体问题的整改措施科学性、可行性,正式印发巡视整改落实方案。整改方案中,针对反馈问题,每个问题整改均由一名党组班子成员牵头负责,明确了整改内容、整改措施、整改时限和责任单位,切实做到任务到人、责任到人。
(二)加强跟踪问效,抓好整改落实。省文联党组自觉把巡视整改作为全面从严治党、落实管党治党责任的重要体现,强调切实以严的要求、高的标准、实的作风抓好整改落实。党组书记明确要求建立巡视整改月督办制度,要求一月一督办、一月一总结,及时掌握巡视整改第一手情况,既抓总体进度,又抓具体问题和具体工作。党组班子成员根据分工对反馈问题主动认领,督促指导分管部室、协会和单位做好牵头承担的整改任务。各牵头责任部室、协会和单位按照整改任务分工,积极推进整改措施落实,逐项对账销号。巡视整改期间,省文联党组会议研究涉及整改措施落实的相关议题10余次,并多次向省委宣传部、省委第十督导组报告整改进展情况。省文联党组班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上,党组班子成员根据巡视反馈意见,深入对照检查,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评,进一步明确整改责任,研究建立整改长效机制。今年4月初专门研究巡视整改落实情况,确保各项整改任务按时完成,并初步形成《省文联党组关于省委巡视整改情况的报告》,多次征求意见后经省文联党组会议审议通过。
(三)强化成果运用,确保取得实效。省文联党组坚持把落实巡视整改过程转化为推动湖北文艺高质量发展的过程,充分运用此次巡视成果,将整改工作与业务工作、党建工作统筹谋划、协调推进,确保巡视整改取得实效。针对巡视反馈意见,省文联党组明确要求要从自身找问题、从主观找原因,做到以点带面、标本兼治、举一反三。既要对巡视反馈问题边整边改、立行立改,也要深入查找存在问题的根源,从源头发现体制机制漏洞,有针对性地制定和完善一系列规章制度,确保同类问题不再发生。对情况较为复杂的问题,单靠文联自身难以有效解决的,进一步加大协调力度,不等不靠、积极推进,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。同时结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和省委“干部素质提升年”的要求,不断强化全体干部职工的整改意识和责任意识,形成良好思想和行动自觉,确保巡视整改成效的长期性和稳定性。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘要发挥文联系统的组织优势,做好对新的文艺组织和新的文艺群体的教育引导工作’的要求不到位”问题的整改情况
一是联系中国文联及兄弟省市文联收集相关资料,印发实施意见,完善“文艺两新”联络服务管理长效机制。二是开展全省调查摸底,联合各市(州)文联、各省级文艺家协会、省文联各业务主管社会组织,对在本地区工商、民政等部门登记的新文艺组织情况进行摸底,对新文艺群体骨干进行登记备案。三是完成签约制扶持项目相关制度的修订,加大对“文艺两新”项目的扶持力度。四是积极发展各省级文艺家协会新文艺群体会员,创造条件提高新文艺群体在协会理事会、主席团比例。
2.关于“贯彻落实2024年全省‘新春第一会’精神不够”问题的整改情况
问题指出后,省文联党组召开会议专题学习2024年全省“新春第一会”精神,并就贯彻落实提出具体要求。2025年省委“新春第一会”召开当天下午,省文联召开专题会议学习传达会议精神,并就贯彻落实提出具体要求,要求进一步增强争先意识、支点意识,在谋划2025年文艺创作、文艺活动时紧密围绕省委中心工作和重要任务。同时在新修订的党组会议制度中,就及时传达学习中央、省委会议精神提出明确要求。
(二)关于“聚焦主责主业推动新时代文艺繁荣发展不够有力”方面
3.关于“充分发挥文联‘组织优势’和‘专业优势’,推动‘做人的工作’和创作生产优秀作品互促共进不够有力,培育具有全国知名度和影响力的文艺作品、文艺家数量偏少”问题的整改情况
一是聚焦“推动文艺创作生产”中心环节,贯彻落实《省文联关于进一步加强文艺创作工作的实施方案》,印发省文联2025年重点文艺创作目录,对创作生产项目进行顶层设计和长远谋划,积极探索建立新型集体创作机制,召开文艺创作推进会,为文艺精品创作提供制度保障和方向指引。2025年2月,《湖北新型集体创作机制推动文艺创作》作为典型案例印发全国文联系统进行宣传推广。二是完善文艺名家工作室工作机制,印发《湖北省文联文艺名家工作室管理办法》持续加强名家工作室建设,不断发挥文艺名家作用。目前已设立第六批8个湖北省文艺名家工作室,下一步将常态化推进。
4.关于“发挥主席团作用不明显”问题的整改情况
一是制定印发《省文联主席团工作办法》。二是专门召开主席团传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神座谈会,会上还专门通报省文联巡视反馈问题情况。三是省文联十一届三次全委会前,专门召开省文联十一届三次主席团会议,听取和征求主席团有关全年工作计划意见建议。四是健全省文联主席团成员联系基层制度,要求每个主席团成员对接联系1个基层单位。
5.关于“内部各协会聚力联动不够”问题的整改情况
一是修订省文联各类文艺活动相关管理办法,下一步将持续常态化推进。二是向各省级文艺家协会发工作提示,要求开展文艺惠民等大型活动时加强各省级文艺家协会的联动,从2025年元旦、春节等活动开始,在各项大型活动中组织相关文艺家协会、产行业文联、省文联业务主管社会组织和市州文联共同参与,并在“文化列车万里行”活动中进行大力推广,形成全省文联一盘棋格局,取得良好效果,下一步常态化推进。
6.关于“与外部相关部门沟通不够”问题的整改情况
一是积极与省文旅厅、省教育厅、湖北美术学院等单位沟通合作,共同推进美术创作、展览、教育培训。如:省文联、省美协与省文旅厅共同承办第十四届全国美展漆画展区,省文联与中国美协、省委宣传部、省文旅厅共同主办“新象长江”主题美术作品展览等。二是今后将继续加强与省文旅厅、省内主要高等美术院校合作,共同举办展赛活动,并且组织联络省主要美术院校、美术创作机构开展美术人才培养和创作采风活动。
7.关于“指导督促基层文联组织建设有欠缺”问题的整改情况
一是已向相关市州文联反馈了巡视相关问题,相关市州机关也及时向本级党组汇报了相关情况,下一步将在具备条件的中心城区建立相应的文联组织。二是2024年10月22日,推动成立了黄石开发区·铁山区文学艺术界联合会。根据中国文联通报,全国县级文联覆盖率为89.04%,截止2024年底,湖北省文联系统103个县级行政区,共成立县级文联96个,覆盖率达到93.2%,超过全国平均水平。
8.关于“文艺惠民工作推动力度不够”问题的整改情况
一是完成湖北省文艺志愿者协会换届工作。制定出台相关实施意见,整合全省文艺志愿服务资源,建立文艺志愿服务上下协同、创新联动的机制。二是做大做强荆楚“红色文艺轻骑兵”文化品牌,持续推动荆楚“红色文艺轻骑兵”全省联动,省级抓示范、市级抓拓展、县乡抓覆盖,扎实推进省、市、县、乡、村五级联动模式,调动全省文联系统文艺志愿服务力量,常态化开展文艺志愿服务系列活动,增加文艺惠民演出场次和覆盖面。三是大力推进“强基工程”文艺助力基层精神文明建设行动,动员省内知名艺术家和文艺志愿者深入基层一线,结合省文联主席团,各协会主席团基层联系点开展结对帮扶,与基层文联和基层文艺社团开展结对帮扶,不断提高基层文艺志愿服务质量和水平,丰富人民群众的精神文化生活。
9.关于“‘网上文艺工作者之家’建设不够到位”问题的整改情况
会员管理方面,与荆楚网合作建设“湖北文艺会员之家”系统,不断完善会员申报审批和资格验证服务功能,已实现会员系统和网站的信息互通。对会员登记工作进行常态化跟踪,已录入各协会会员信息超过万余条。正在推进“湖北文艺会员之家”小程序研发,拟实现电脑与手机端信息互通。文艺人才管理方面,2025年初在湖北文艺网主页开设了“人才库”专栏,目前全省青年文艺人才入库信息的更新、录入工作已完成。
10.关于“会员管理机制不健全”问题的整改情况
各省级文艺家协会及时对《章程》中会员动态管理相关条款进行了修改完善,明确了严重违纪和失德失范人员会员退出机制规范会员动态管理工作,健全会员管理机制。各省级文艺家协会将定期或不定期对所属会员进行清理,对不满足条件的会员在主席团会或执委会上通报后执行动态管理。
11.关于“自律机构建设不到位”问题的整改情况
2024年四季度至2025年一季度,指导督促省文联所属12家省级文艺家协会中未成立自律机构的两家协会成立了职业道德和行风建设委员会,明确了委员会人员构成、职责分工,确立相关考评管理制度,并指导督促全省未成立自律机构的12个市州文联成立了职业道德和行风建设委员会。下一步,将结合各省级文艺家协会主席团会议、理事工作会议和各市州文联部署安排开展工作,总结通报职业道德和行风建设任务。
12.关于“文艺维权工作有差距”问题的整改情况
一是引导文艺作品版权资源数据库建设。根据中国文联权保部总体部署,向中国文联报送2025年中国版权金奖评选推荐资料,下一步积极配合中国文联权保部,常态化引导推进文艺作品版权资源数据库建设。二是省文联成立纠纷调解专家委员会,并督促17个市州均成立纠纷调解专家委员会,开通维权热线。2025年一季度,各市州文联相继建立纠纷调解、权益保护协调合作机制,成立纠纷调解专家委员会,开通维权热线并通过市州文艺网或公众号公布,进一步畅通维权渠道。
(三)关于“落实全面从严治党有弱项”方面
13.关于“党纪教育不及时”问题的整改情况
一是省委直属机关工委2023年度党建工作督查后,省文联党组理论学习中心组于2023年12月集中学习省委《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》,深刻把握纪律教育总体要求、重点内容和主要任务。二是巩固党纪学习教育成果,制定《湖北省文联推进党纪学习教育常态化长效化措施》。三是将《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》和省委《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》纳入党组理论学习中心组年度重点学习内容,推动中心组成员带头学习、模范践行党纪党规。
14.关于“部分工作推动迟缓,效率较低”问题的整改情况
省文联党组领导对有关负责人进行批评教育,要求深刻反思,引以为戒。同时积极推动项目落实,与有关部门沟通,经费结转2025年度执行。今后省文联将加大工作督办提示和检查力度,对不按期完成工作的予以批评教育和严肃处理,确保各项工作在规定时限内完成。
15.关于“‘习惯过紧日子’的意识还不够强”问题的整改情况
因2021年有财务人员退休,2022年有财务人员休产假,委托会计师事务所提供代理记账服务(主要是出纳工作)产生服务费。2022年底省文联党组安排专人负责出纳工作,休产假人员销假上班后,自2023年起再未产生委托代理记账服务费。今后将严格按照中央“过紧日子”的要求,抓常、抓长、抓细,厉行节约、节俭办事。
(四)关于“落实新时代党的组织路线存在短板”方面
16.关于“执行民主集中制有欠缺”问题的整改情况
省文联专门修订党组会议制度。修改完善后的党组会议制度明确了机关预算内大额资金使用上会标准,明确了党组成员在党组会前就上会议题充分沟通,避免出现议而未决的情况。今后将严格执行党组会议制度,确保民主集中制充分执行。
17.关于“直属事业单位领导班子建设统筹谋划不够”问题的整改情况
一是制定《湖北省文联系统文艺人才发展规划》。二是加强对文学艺术院领导班子建设的统筹谋划,通过公开招聘、干部交流等多种方式选拔德才兼备人才走上领导岗位。三是注重后备干部培养。加强年轻干部培训力度,提供更多实践锻炼机会,安排后备干部参与重要项目和重大任务,提升其能力和素质。
18.关于“下沉社区有短板”问题的整改情况
一是2024年初已完善省文联党员干部下沉联系点社区工作方案,制定下沉人员周次排班表,每周安排一名党员干部下沉对口联系社区,协助社区开展工作。二是已于2024年4月组织省文联机关工会换届,积极参加省直机关运动会等上级组织的群团活动。三是加强与对口联系社区的沟通协调,力所能及地提供文艺培训、文艺展演、文艺惠民等服务,以文艺的形式助力社区治理。四是坚持党建带群建、群建促党建,积极参加上级部署的群团活动,统筹推进省文联机关工会、共青团、妇联等群团工作,丰富职工文体活动,培养积极健康的兴趣爱好,竭尽所能解决群众关注的实际困难。
19.关于“支部作用发挥不充分”问题的整改情况
一是已组织离退休干部处党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确“党支部党员人数一般不超过50人”的要求。二是机关党委已报请党组同意,向离退休干部处下发关于撤销离退休干部处党支部、成立离退休干部处党总支部的通知。三是离退休干部处按照规定程序已于2024年12月成立党总支部,下设第一、第二党支部,召开党员大会选举产生了党总支部委员会和第一党支部委员会、第二党支部委员会。四是对各党支部党员人数进行清理,避免同类问题发生。五是利用召开机关党委扩大会之机,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实加强支部标准化规范化建设。六是机关党委指导离退休干部处党总支部和新成立的2个党支部制定年度工作计划,提高开展“三会一课”能力,增强主题党日活动实效。七是计划组织2025年度党员党性教育暨党支部书记培训,通过个人自学、专题授课、现场教学、交流发言等方法,提高专兼职党务干部抓党建工作能力。
20.关于“发展党员程序不规范”问题的整改情况
一是已召开机关党委扩大会,对发展党员程序不规范问题负有领导责任的机关党委专职副书记、国画院支部书记进行批评教育,督促深刻吸取教训。二是机关党委和国画院党支部对2021年以来发展党员、预备党员转正会议表决方式进行自查,举一反三,避免同类问题发生。三是机关党委对支部发展党员和预备党员转正情况、入党积极分子培养情况进行检查,指出存在问题并限期改正。四是积极选送入党积极分子参加省委直属机关工委组织的培训,确保拟发展对象培训率达到100%。五是将《中国共产党发展党员工作细则》纳入支部主题党日活动学习内容,督促各支部认真学习,进一步熟练掌握党员发展流程。六是组织机关党委工作人员和支部组织委员参加会议记录专题培训,对涉及党员发展等重要议题的党内会议记录进行规范。
三、下一步工作打算
经过认真整改,省文联巡视整改工作虽然取得了一些成效,但对照省委巡视整改要求,还存在一定差距,整改还是初步的、阶段性的。下一步,省文联党组将继续高标准严要求把巡视反馈问题改彻底、改到位,确保巡视整改成果得到巩固和深化,切实推动省文联各项工作再上新台阶,为湖北文艺实现大繁荣大发展提供坚强保障。
(一)以更高的站位抓落实。省文联党组将始终把政治建设摆在首位,团结引领全省广大文艺家、文艺工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作、文联工作的重要论述精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省委工作要求在文联工作、文艺工作中得到不折不扣的贯彻落实。同时深刻领会省委巡视工作的重大意义,坚持把巡视整改工作与文联业务工作有机结合起来,以实际行动贯彻落实全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神,强化争先意识、支点意识,肩负起新时代的文化使命,为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献文艺力量。
(二)以更大的力度管长远。省文联党组将始终把巡视整改主体责任扛在肩头,坚持举一反三、标本兼治,注重从体制机制上找问题,从制度层面巩固巡视成果,确保文联各项工作在制度的轨道上健康运行,为湖北文艺事业发展提供坚实的制度保障。针对巡视发现的问题,在立行立改的基础上,继续查找深层次问题,分析体制机制漏洞,坚持在解决源头问题、加快制定修改完善各项规章制度上下功夫。对巡视整改中已经制定完善的规章制度,建立监督检查机制,定期进行“回头看”,确保各项制度能够落地生根,坚决防止问题反弹回潮。同时还将以巡视整改为契机,进一步加大调查研究力度,深入基层、深入群众、深入文艺现场,力争破解长期困扰文联工作、文艺发展的重难点问题,持续深化文联改革,推动全省文联工作、文艺事业高质量发展。
(三)以更严的要求转作风。省文联党组将坚持把巡视整改工作同深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来,教育引导省文联党员干部以严的标准、严的要求检身正己,以作风建设新成效推动巡视整改成果落地见效。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义问题反弹回潮,尤其对巡视整改反馈的作风问题,严肃追责问责,绝不姑息迁就,形成有力震慑。按照省委“干部素质提升年”要求,强化对干部的日常监督管理,加强对干部的全方位管理和经常性监督,及时发现和纠正苗头性问题、倾向性问题。完善干部考核评价机制,把整改落实情况作为考核的重要依据,树立正确选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例,按照好干部的标准选好人、用好人,不断推动巡视整改取得扎扎实实的成效。
(四)以更实的举措促发展。省文联党组将充分运用此次巡视成果,把巡视整改成果转化为推动湖北文艺事业发展的强大动力。坚持贯彻落实习近平文化思想,围绕党中央重大决策部署和省委重要工作安排,进一步用文艺讲好中国故事、湖北故事,更好地肩负文艺举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。坚持出精品、出人才,进一步完善文艺创作生产、组织、引导、服务机制,健全文艺人才培养机制,不断提升湖北文艺的影响力和吸引力。坚持文艺为民、文艺利民,建立文艺服务直达基层体制机制,用高品质的文艺供给,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。坚持守正创新,积极谋划好文联深化改革工作,探索文艺与科技融合,释放更强大的文艺生产力,不断推动中华优秀传统文化、荆楚文化的创新性发展和创造性转化。
欢迎广大干部群众对集中整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:027-68880786(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:湖北省武汉市武昌区东湖路翠柳街1号;电子邮箱:hbswlmsk@163.com。
中共湖北省文学艺术界联合会党组
2025年10月20日
主办单位:湖北省文学艺术界联合会 技术支持:荆楚网
地址:湖北省武汉市武昌区东湖路翠柳街一号
联系电话:027-68880703 留言信箱:hbswlwczx@126.com 邮政邮编:430071
鄂公网安备 42010602002566号
发表时间:2025-10-20 来源:湖北省纪委监委网站 作者:
根据省委巡视工作统一部署,2024年6月21日至8月9日,省委第七巡视组对省文联党组开展了巡视,并于2024年10月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)提高政治站位,扛起主体责任。省文联党组高度重视巡视整改工作,始终从政治上看待巡视工作,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,把思想和行动统一到中央、省委重要决策部署上来,统一到省委巡视组反馈意见和整改要求上来。接受巡视期间,省文联党组先后10余次召开党组会、巡视整改专题会等研究解决省委第七巡视组指出的问题,做到即知即改、立行立改。省委第七巡视组正式反馈巡视意见后,省文联党组当天召开专门会议,认真学习反馈意见,成立巡视整改工作领导小组,党组书记任组长,提出巡视整改工作要求,进一步凝聚思想、统一认识,强化责任落实。随后组织召开省文联巡视整改工作专题会议,各部室、协会、单位负责人参会,集中分析研究巡视整改工作,部署整改任务,制定整改措施。并在省文联主席团传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神座谈会上专门通报省委第七巡视组巡视反馈情况。为确保整改措施可操作、能落地、有实效,两次召开党组会专题研究整改工作,审议巡视整改方案和选人用人专项整改方案、落实意识形态工作责任制专项整改方案及任务清单。整改方案形成初稿后,多次与省纪委监委第五监督检查室、省委组织部干部监督处、省委宣传部意联办、省编办等相关部门沟通,认真研究具体问题的整改措施科学性、可行性,正式印发巡视整改落实方案。整改方案中,针对反馈问题,每个问题整改均由一名党组班子成员牵头负责,明确了整改内容、整改措施、整改时限和责任单位,切实做到任务到人、责任到人。
(二)加强跟踪问效,抓好整改落实。省文联党组自觉把巡视整改作为全面从严治党、落实管党治党责任的重要体现,强调切实以严的要求、高的标准、实的作风抓好整改落实。党组书记明确要求建立巡视整改月督办制度,要求一月一督办、一月一总结,及时掌握巡视整改第一手情况,既抓总体进度,又抓具体问题和具体工作。党组班子成员根据分工对反馈问题主动认领,督促指导分管部室、协会和单位做好牵头承担的整改任务。各牵头责任部室、协会和单位按照整改任务分工,积极推进整改措施落实,逐项对账销号。巡视整改期间,省文联党组会议研究涉及整改措施落实的相关议题10余次,并多次向省委宣传部、省委第十督导组报告整改进展情况。省文联党组班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上,党组班子成员根据巡视反馈意见,深入对照检查,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评,进一步明确整改责任,研究建立整改长效机制。今年4月初专门研究巡视整改落实情况,确保各项整改任务按时完成,并初步形成《省文联党组关于省委巡视整改情况的报告》,多次征求意见后经省文联党组会议审议通过。
(三)强化成果运用,确保取得实效。省文联党组坚持把落实巡视整改过程转化为推动湖北文艺高质量发展的过程,充分运用此次巡视成果,将整改工作与业务工作、党建工作统筹谋划、协调推进,确保巡视整改取得实效。针对巡视反馈意见,省文联党组明确要求要从自身找问题、从主观找原因,做到以点带面、标本兼治、举一反三。既要对巡视反馈问题边整边改、立行立改,也要深入查找存在问题的根源,从源头发现体制机制漏洞,有针对性地制定和完善一系列规章制度,确保同类问题不再发生。对情况较为复杂的问题,单靠文联自身难以有效解决的,进一步加大协调力度,不等不靠、积极推进,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。同时结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和省委“干部素质提升年”的要求,不断强化全体干部职工的整改意识和责任意识,形成良好思想和行动自觉,确保巡视整改成效的长期性和稳定性。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于‘要发挥文联系统的组织优势,做好对新的文艺组织和新的文艺群体的教育引导工作’的要求不到位”问题的整改情况
一是联系中国文联及兄弟省市文联收集相关资料,印发实施意见,完善“文艺两新”联络服务管理长效机制。二是开展全省调查摸底,联合各市(州)文联、各省级文艺家协会、省文联各业务主管社会组织,对在本地区工商、民政等部门登记的新文艺组织情况进行摸底,对新文艺群体骨干进行登记备案。三是完成签约制扶持项目相关制度的修订,加大对“文艺两新”项目的扶持力度。四是积极发展各省级文艺家协会新文艺群体会员,创造条件提高新文艺群体在协会理事会、主席团比例。
2.关于“贯彻落实2024年全省‘新春第一会’精神不够”问题的整改情况
问题指出后,省文联党组召开会议专题学习2024年全省“新春第一会”精神,并就贯彻落实提出具体要求。2025年省委“新春第一会”召开当天下午,省文联召开专题会议学习传达会议精神,并就贯彻落实提出具体要求,要求进一步增强争先意识、支点意识,在谋划2025年文艺创作、文艺活动时紧密围绕省委中心工作和重要任务。同时在新修订的党组会议制度中,就及时传达学习中央、省委会议精神提出明确要求。
(二)关于“聚焦主责主业推动新时代文艺繁荣发展不够有力”方面
3.关于“充分发挥文联‘组织优势’和‘专业优势’,推动‘做人的工作’和创作生产优秀作品互促共进不够有力,培育具有全国知名度和影响力的文艺作品、文艺家数量偏少”问题的整改情况
一是聚焦“推动文艺创作生产”中心环节,贯彻落实《省文联关于进一步加强文艺创作工作的实施方案》,印发省文联2025年重点文艺创作目录,对创作生产项目进行顶层设计和长远谋划,积极探索建立新型集体创作机制,召开文艺创作推进会,为文艺精品创作提供制度保障和方向指引。2025年2月,《湖北新型集体创作机制推动文艺创作》作为典型案例印发全国文联系统进行宣传推广。二是完善文艺名家工作室工作机制,印发《湖北省文联文艺名家工作室管理办法》持续加强名家工作室建设,不断发挥文艺名家作用。目前已设立第六批8个湖北省文艺名家工作室,下一步将常态化推进。
4.关于“发挥主席团作用不明显”问题的整改情况
一是制定印发《省文联主席团工作办法》。二是专门召开主席团传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神座谈会,会上还专门通报省文联巡视反馈问题情况。三是省文联十一届三次全委会前,专门召开省文联十一届三次主席团会议,听取和征求主席团有关全年工作计划意见建议。四是健全省文联主席团成员联系基层制度,要求每个主席团成员对接联系1个基层单位。
5.关于“内部各协会聚力联动不够”问题的整改情况
一是修订省文联各类文艺活动相关管理办法,下一步将持续常态化推进。二是向各省级文艺家协会发工作提示,要求开展文艺惠民等大型活动时加强各省级文艺家协会的联动,从2025年元旦、春节等活动开始,在各项大型活动中组织相关文艺家协会、产行业文联、省文联业务主管社会组织和市州文联共同参与,并在“文化列车万里行”活动中进行大力推广,形成全省文联一盘棋格局,取得良好效果,下一步常态化推进。
6.关于“与外部相关部门沟通不够”问题的整改情况
一是积极与省文旅厅、省教育厅、湖北美术学院等单位沟通合作,共同推进美术创作、展览、教育培训。如:省文联、省美协与省文旅厅共同承办第十四届全国美展漆画展区,省文联与中国美协、省委宣传部、省文旅厅共同主办“新象长江”主题美术作品展览等。二是今后将继续加强与省文旅厅、省内主要高等美术院校合作,共同举办展赛活动,并且组织联络省主要美术院校、美术创作机构开展美术人才培养和创作采风活动。
7.关于“指导督促基层文联组织建设有欠缺”问题的整改情况
一是已向相关市州文联反馈了巡视相关问题,相关市州机关也及时向本级党组汇报了相关情况,下一步将在具备条件的中心城区建立相应的文联组织。二是2024年10月22日,推动成立了黄石开发区·铁山区文学艺术界联合会。根据中国文联通报,全国县级文联覆盖率为89.04%,截止2024年底,湖北省文联系统103个县级行政区,共成立县级文联96个,覆盖率达到93.2%,超过全国平均水平。
8.关于“文艺惠民工作推动力度不够”问题的整改情况
一是完成湖北省文艺志愿者协会换届工作。制定出台相关实施意见,整合全省文艺志愿服务资源,建立文艺志愿服务上下协同、创新联动的机制。二是做大做强荆楚“红色文艺轻骑兵”文化品牌,持续推动荆楚“红色文艺轻骑兵”全省联动,省级抓示范、市级抓拓展、县乡抓覆盖,扎实推进省、市、县、乡、村五级联动模式,调动全省文联系统文艺志愿服务力量,常态化开展文艺志愿服务系列活动,增加文艺惠民演出场次和覆盖面。三是大力推进“强基工程”文艺助力基层精神文明建设行动,动员省内知名艺术家和文艺志愿者深入基层一线,结合省文联主席团,各协会主席团基层联系点开展结对帮扶,与基层文联和基层文艺社团开展结对帮扶,不断提高基层文艺志愿服务质量和水平,丰富人民群众的精神文化生活。
9.关于“‘网上文艺工作者之家’建设不够到位”问题的整改情况
会员管理方面,与荆楚网合作建设“湖北文艺会员之家”系统,不断完善会员申报审批和资格验证服务功能,已实现会员系统和网站的信息互通。对会员登记工作进行常态化跟踪,已录入各协会会员信息超过万余条。正在推进“湖北文艺会员之家”小程序研发,拟实现电脑与手机端信息互通。文艺人才管理方面,2025年初在湖北文艺网主页开设了“人才库”专栏,目前全省青年文艺人才入库信息的更新、录入工作已完成。
10.关于“会员管理机制不健全”问题的整改情况
各省级文艺家协会及时对《章程》中会员动态管理相关条款进行了修改完善,明确了严重违纪和失德失范人员会员退出机制规范会员动态管理工作,健全会员管理机制。各省级文艺家协会将定期或不定期对所属会员进行清理,对不满足条件的会员在主席团会或执委会上通报后执行动态管理。
11.关于“自律机构建设不到位”问题的整改情况
2024年四季度至2025年一季度,指导督促省文联所属12家省级文艺家协会中未成立自律机构的两家协会成立了职业道德和行风建设委员会,明确了委员会人员构成、职责分工,确立相关考评管理制度,并指导督促全省未成立自律机构的12个市州文联成立了职业道德和行风建设委员会。下一步,将结合各省级文艺家协会主席团会议、理事工作会议和各市州文联部署安排开展工作,总结通报职业道德和行风建设任务。
12.关于“文艺维权工作有差距”问题的整改情况
一是引导文艺作品版权资源数据库建设。根据中国文联权保部总体部署,向中国文联报送2025年中国版权金奖评选推荐资料,下一步积极配合中国文联权保部,常态化引导推进文艺作品版权资源数据库建设。二是省文联成立纠纷调解专家委员会,并督促17个市州均成立纠纷调解专家委员会,开通维权热线。2025年一季度,各市州文联相继建立纠纷调解、权益保护协调合作机制,成立纠纷调解专家委员会,开通维权热线并通过市州文艺网或公众号公布,进一步畅通维权渠道。
(三)关于“落实全面从严治党有弱项”方面
13.关于“党纪教育不及时”问题的整改情况
一是省委直属机关工委2023年度党建工作督查后,省文联党组理论学习中心组于2023年12月集中学习省委《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》,深刻把握纪律教育总体要求、重点内容和主要任务。二是巩固党纪学习教育成果,制定《湖北省文联推进党纪学习教育常态化长效化措施》。三是将《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》和省委《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》纳入党组理论学习中心组年度重点学习内容,推动中心组成员带头学习、模范践行党纪党规。
14.关于“部分工作推动迟缓,效率较低”问题的整改情况
省文联党组领导对有关负责人进行批评教育,要求深刻反思,引以为戒。同时积极推动项目落实,与有关部门沟通,经费结转2025年度执行。今后省文联将加大工作督办提示和检查力度,对不按期完成工作的予以批评教育和严肃处理,确保各项工作在规定时限内完成。
15.关于“‘习惯过紧日子’的意识还不够强”问题的整改情况
因2021年有财务人员退休,2022年有财务人员休产假,委托会计师事务所提供代理记账服务(主要是出纳工作)产生服务费。2022年底省文联党组安排专人负责出纳工作,休产假人员销假上班后,自2023年起再未产生委托代理记账服务费。今后将严格按照中央“过紧日子”的要求,抓常、抓长、抓细,厉行节约、节俭办事。
(四)关于“落实新时代党的组织路线存在短板”方面
16.关于“执行民主集中制有欠缺”问题的整改情况
省文联专门修订党组会议制度。修改完善后的党组会议制度明确了机关预算内大额资金使用上会标准,明确了党组成员在党组会前就上会议题充分沟通,避免出现议而未决的情况。今后将严格执行党组会议制度,确保民主集中制充分执行。
17.关于“直属事业单位领导班子建设统筹谋划不够”问题的整改情况
一是制定《湖北省文联系统文艺人才发展规划》。二是加强对文学艺术院领导班子建设的统筹谋划,通过公开招聘、干部交流等多种方式选拔德才兼备人才走上领导岗位。三是注重后备干部培养。加强年轻干部培训力度,提供更多实践锻炼机会,安排后备干部参与重要项目和重大任务,提升其能力和素质。
18.关于“下沉社区有短板”问题的整改情况
一是2024年初已完善省文联党员干部下沉联系点社区工作方案,制定下沉人员周次排班表,每周安排一名党员干部下沉对口联系社区,协助社区开展工作。二是已于2024年4月组织省文联机关工会换届,积极参加省直机关运动会等上级组织的群团活动。三是加强与对口联系社区的沟通协调,力所能及地提供文艺培训、文艺展演、文艺惠民等服务,以文艺的形式助力社区治理。四是坚持党建带群建、群建促党建,积极参加上级部署的群团活动,统筹推进省文联机关工会、共青团、妇联等群团工作,丰富职工文体活动,培养积极健康的兴趣爱好,竭尽所能解决群众关注的实际困难。
19.关于“支部作用发挥不充分”问题的整改情况
一是已组织离退休干部处党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确“党支部党员人数一般不超过50人”的要求。二是机关党委已报请党组同意,向离退休干部处下发关于撤销离退休干部处党支部、成立离退休干部处党总支部的通知。三是离退休干部处按照规定程序已于2024年12月成立党总支部,下设第一、第二党支部,召开党员大会选举产生了党总支部委员会和第一党支部委员会、第二党支部委员会。四是对各党支部党员人数进行清理,避免同类问题发生。五是利用召开机关党委扩大会之机,集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实加强支部标准化规范化建设。六是机关党委指导离退休干部处党总支部和新成立的2个党支部制定年度工作计划,提高开展“三会一课”能力,增强主题党日活动实效。七是计划组织2025年度党员党性教育暨党支部书记培训,通过个人自学、专题授课、现场教学、交流发言等方法,提高专兼职党务干部抓党建工作能力。
20.关于“发展党员程序不规范”问题的整改情况
一是已召开机关党委扩大会,对发展党员程序不规范问题负有领导责任的机关党委专职副书记、国画院支部书记进行批评教育,督促深刻吸取教训。二是机关党委和国画院党支部对2021年以来发展党员、预备党员转正会议表决方式进行自查,举一反三,避免同类问题发生。三是机关党委对支部发展党员和预备党员转正情况、入党积极分子培养情况进行检查,指出存在问题并限期改正。四是积极选送入党积极分子参加省委直属机关工委组织的培训,确保拟发展对象培训率达到100%。五是将《中国共产党发展党员工作细则》纳入支部主题党日活动学习内容,督促各支部认真学习,进一步熟练掌握党员发展流程。六是组织机关党委工作人员和支部组织委员参加会议记录专题培训,对涉及党员发展等重要议题的党内会议记录进行规范。
三、下一步工作打算
经过认真整改,省文联巡视整改工作虽然取得了一些成效,但对照省委巡视整改要求,还存在一定差距,整改还是初步的、阶段性的。下一步,省文联党组将继续高标准严要求把巡视反馈问题改彻底、改到位,确保巡视整改成果得到巩固和深化,切实推动省文联各项工作再上新台阶,为湖北文艺实现大繁荣大发展提供坚强保障。
(一)以更高的站位抓落实。省文联党组将始终把政治建设摆在首位,团结引领全省广大文艺家、文艺工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作、文联工作的重要论述精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省委工作要求在文联工作、文艺工作中得到不折不扣的贯彻落实。同时深刻领会省委巡视工作的重大意义,坚持把巡视整改工作与文联业务工作有机结合起来,以实际行动贯彻落实全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会精神,强化争先意识、支点意识,肩负起新时代的文化使命,为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献文艺力量。
(二)以更大的力度管长远。省文联党组将始终把巡视整改主体责任扛在肩头,坚持举一反三、标本兼治,注重从体制机制上找问题,从制度层面巩固巡视成果,确保文联各项工作在制度的轨道上健康运行,为湖北文艺事业发展提供坚实的制度保障。针对巡视发现的问题,在立行立改的基础上,继续查找深层次问题,分析体制机制漏洞,坚持在解决源头问题、加快制定修改完善各项规章制度上下功夫。对巡视整改中已经制定完善的规章制度,建立监督检查机制,定期进行“回头看”,确保各项制度能够落地生根,坚决防止问题反弹回潮。同时还将以巡视整改为契机,进一步加大调查研究力度,深入基层、深入群众、深入文艺现场,力争破解长期困扰文联工作、文艺发展的重难点问题,持续深化文联改革,推动全省文联工作、文艺事业高质量发展。
(三)以更严的要求转作风。省文联党组将坚持把巡视整改工作同深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来,教育引导省文联党员干部以严的标准、严的要求检身正己,以作风建设新成效推动巡视整改成果落地见效。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义问题反弹回潮,尤其对巡视整改反馈的作风问题,严肃追责问责,绝不姑息迁就,形成有力震慑。按照省委“干部素质提升年”要求,强化对干部的日常监督管理,加强对干部的全方位管理和经常性监督,及时发现和纠正苗头性问题、倾向性问题。完善干部考核评价机制,把整改落实情况作为考核的重要依据,树立正确选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例,按照好干部的标准选好人、用好人,不断推动巡视整改取得扎扎实实的成效。
(四)以更实的举措促发展。省文联党组将充分运用此次巡视成果,把巡视整改成果转化为推动湖北文艺事业发展的强大动力。坚持贯彻落实习近平文化思想,围绕党中央重大决策部署和省委重要工作安排,进一步用文艺讲好中国故事、湖北故事,更好地肩负文艺举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。坚持出精品、出人才,进一步完善文艺创作生产、组织、引导、服务机制,健全文艺人才培养机制,不断提升湖北文艺的影响力和吸引力。坚持文艺为民、文艺利民,建立文艺服务直达基层体制机制,用高品质的文艺供给,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。坚持守正创新,积极谋划好文联深化改革工作,探索文艺与科技融合,释放更强大的文艺生产力,不断推动中华优秀传统文化、荆楚文化的创新性发展和创造性转化。
欢迎广大干部群众对集中整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:027-68880786(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:湖北省武汉市武昌区东湖路翠柳街1号;电子邮箱:hbswlmsk@163.com。
中共湖北省文学艺术界联合会党组
2025年10月20日
湖北省文学艺术界联合会
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