推动“文艺两新”工作走稳走实、提质增效

发表时间：2026-08-04 来源：中国文艺网 作者：

以党建引领凝聚“文艺两新”

杨守卫

浙江是改革开放的先行地，“文艺两新”萌发早、数量多、门类全。近年来，浙江省文联深学笃行习近平文化思想，贯彻中国文联关于东部地区带头探路要求，团结引导“文艺两新”成为赋能共同富裕示范区和高水平文化强省建设的生力军。

以党建引领增强“文艺两新”思想凝聚力。探索党建覆盖新路径，率先成立省级“文艺两新”实体型党组织，推动7个设区市和先行县（市、区）建立促进会党组织，依托属地党组织因地制宜打造特色党建载体，探索形成实践新模式。例如，参与打造《黑神话：悟空》的杭州艺创小镇实践基地，通过党建“网格模式”，划定8个党建服务网格组，辐射3000余家文创企业；全国影视产业核心集聚区横店实践基地通过党建“融链模式”，将“支部建在产业链上”，实现党建工作与影视文化产业发展同频共振；嘉兴海宁西山社区通过党建“嵌入模式”，贯通省市县三级“文艺两新”组织，以定向指导、项目领办、驻点服务方式，将“文艺两新”深度融入社区治理和社区党建，该社区党委书记今年获评“全国优秀党务工作者”。

以网格覆盖增强“文艺两新”组织吸引力。一是建强省级“主枢纽”。省文联召开全省“文艺两新”工作专题会，对组织建设作出系统部署，指导省级促进会通过换届优化治理架构，吸纳市级促进会会长进入常务理事会，发展会员超过300人，常态化统筹市县工作、收集基层诉求、畅通协作渠道。依托省市县三级组织网络，以全国首创的文化特派员制度为抓手，在街道和社区试点搭建联络站和服务点，延伸纵向五级服务链条、横向多方联动体系。二是织密市县“组织网”。推动各设区市和集聚度较高的县（市、区）建立区域性组织，已基本实现设区市“文艺两新”组织全覆盖，33个（占总数1/3以上）县（市、区）成立县级组织，形成贯通省市县三级文联的组织架构体系。三是打造集聚“强磁场”。制定出台集聚地工作联系办法，以建强3个中国文联集聚区实践创新基地为龙头牵引、培育省级集聚地为中坚支撑（年内总数将达到25个左右）、发展重点市级集聚地为基础单元，形成辐射全省的“文艺两新”集聚区矩阵。

此外，鼓励“文艺两新”投身繁荣互联网条件下新大众文艺，多措并举为“文艺两新”下沉参与“艺美共富”“艺术乡建”搭建平台，全省常态化参与艺术家超万人，“文艺两新”参与度达40%以上。深化权益保障服务供给，联动中国文联权保部，深入“文艺两新”集聚地开展“暖心工程”和“文艺维权浙里行”主题服务活动。推动促进会与律师事务所、证券公司、商业银行等签订战略合作协议，为小微“文艺两新”企业提供法律咨询、融资贷款和普惠金融服务，增强“文艺两新”的归属感和获得感。

（作者系浙江省文联党组书记、副主席）

坚持评用结合 厚植“文艺两新”人才沃土

高天

近年来，河北省文联按照中国文联工作部署要求，坚持守正创新、系统推进，全力做好新文艺群体职称评审工作。

健全制度体系，发挥文联评审主渠道作用。在申报范围上，河北省持续推动工作，打破地域限制，实现全省11个设区市及定州、辛集2个省直管市、雄安新区全覆盖，2023年，在全省修订河北省艺术系列（新文艺群体）职称申报条件后，申报人员涵盖书画、摄影、文学、民间文艺等12个文艺门类、15个专业，覆盖省直单位、民营文艺团体、独立创作人等多类群体，覆盖领域持续拓宽。针对新文艺群体体量庞大、人员分散、行业多元、政策不熟等特点，坚持“服务跟着人才走、指导跟着问题走”，常态化开展下沉式政策宣讲、材料预审把关，让新文艺群体暖心安心。

深化与京津协同联动，创新建立跨区域专家共建共享机制。2025年面向京津地区文艺界、高校、研究机构等单位，遴选96名具有正高级职称、行业影响力大的知名专家纳入评审专家库，占全省评审专家库总人数的48.2%。邀请28名京津专家参与题库设计、命题审核、现场答辩、综合评议等工作，让评审结果更具权威性和公信力。

升级题库建设机制，坚持“德艺双馨”导向。面向各全国文艺家协会、兄弟省份、中央美术学院等单位邀请了32名行业专家，分门类组建专业理论题库，总题量达2300余道。在考试环节，实行“考前随机抽题、当场密封启封、全程录像监控”的考评机制，省文联纪委全程监督。同时，每年根据行业发展趋势补充30%以上新题型，从命题源头筑牢评审公平公正防线。将日常职业道德表现纳入评审参考，依托县级以上文联、市级以上文艺家协会出具的志愿服务情况，落实好德艺双馨人才评价标准。

强化政策配套扶持，做好“文艺两新”培育后半篇文章。将职称评审结果作为人才扶持、政策倾斜的主要依据，吸引在外优秀文艺人才返乡深耕；组织获评中高级职称的新文艺群体围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、“场景里的新时代”等主题开展创作；将获评高级职称人才统一纳入省级重点文艺人才库，推荐优秀人才列入省委宣传部文艺人才精准培养计划；推动了5200余家文化名家工作室在全省各地市落成，其中“文艺两新”工作室超3100家，占比达60%；获评正高级职称的艺术家，常态化开展业务培训、创作交流、专题研学、惠民服务等系列活动，带动人才成长，以阵地服务基层群众。

（作者系河北省文联党组书记、副主席）

坚持全流程服务，提升职称含金量

饶利萍

近年来，江西省文联深入学习践行习近平文化思想，贯彻落实中国文联关于发挥好文联组织主渠道作用的部署要求，着力推动新文艺群体职称评审工作落地见效。

提高政治站位，统筹搭建多部门协同联动工作机制。明确“做增量蛋糕、扩大覆盖面”工作思路，积极对接职能部门，厘清体制内、外评审渠道，争取省职称办专项授权，单独组建江西省艺术系列（新文艺群体）高、中级职称评委会，网络文学依托现有文学创作评委会评审，实现“单独设条件、单独建评委库、单独组织评审”，从制度层面确立文联主渠道地位。

建立省市县联动机制，畅通属地申报通道。依托全省职称申报系统，分级开通省、市、县文联申报、审核端口，自由职业文艺从业者、非公文艺机构从业人员统一由属地文联审核推荐，有效解决新文艺群体“申报无入口、推荐无单位”的痛点，让文联组织真正成为“文艺两新”的可靠娘家。

成立工作专班，实行全流程闭环管理。省文联设立职称改革领导小组及专职办公室、开通政策咨询专线，专人负责政策解读、材料辅导、评审组织与后续跟踪服务，各级文联配备经办人员，联合人社部门开展业务培训，形成党组统筹、专班落实、协会配合、市县协同的工作链条，层层压实责任，有力有序推进工作开展。

立足人才实际，创新构建适配新文艺群体评价体系。坚持“不降格以求、不墨守成规”，打造贴近新业态、符合新文艺群体成长规律的评价标准。第一，设置17个文艺门类，实现专业全覆盖。涵盖演员、美术、网络文学等主流文艺门类，把线上线下各类新文艺群体专业领域纳入评审范围。第二，破除条条框框限制，优化申报准入门槛。从2025年起实行逐级申报，同时研究提出常设直报条件，2026年起网络文学专业将率先实行，打通优秀人才晋升渠道。第三，创新现场评审模式，实行定性与定量相结合。面向副高申报人员开设现场评审，通过代表作展示、PPT创作阐述、舞台现场展演、作品实物核验等多种方式完成评审。

坚持做实宣传、审核、赋能全流程服务，提升职称含金量，增强群体归属感。依托主流媒体、各级文联公众号、文艺家协会、文创园区等开展政策宣讲，编制申报手册与填报模板，专班线上线下一对一释疑解惑，提高参评积极性。属地文联切实做好推荐工作，严格核查申报人思想品德、创作导向与行业口碑。各级文联认真落实分级审核、全程公示制度，坚持德艺并重评价导向。职称评定结果与入会、研修、项目扶持、人才推荐等政策挂钩，获评人员享受各类倾斜支持。

（作者系江西省文联党组书记）

筑牢首都“文艺两新”权益保护屏障

马新明

北京市文联深入践行习近平文化思想，坚持系统谋划、突出团结引领、聚力精准服务，以保障发展权益作为重要抓手，统筹需求调研、组织吸纳、人才培育、创作赋能、维权保护各项工作，构建全链条权益保护服务机制，持续夯实新文艺组织、新文艺群体发展根基，不断推动首都“文艺两新”工作高质量发展。

构建上下贯通的两新组织体系。成立北京市文联“文艺两新”工作委员会，指导市级协会建立“文艺两新”专委会，明确各区文联“文艺两新”责任部门，推动街道（乡镇）建立文联组织，着力构建“市-区-街乡镇-社区村”四级文联网络。同时，推动文联组织向“文艺两新”集聚的行业、区域延伸，以“组织覆盖”强化“工作覆盖”，不断增强文联对“文艺两新”的吸引力、凝聚力和影响力。

构建多方合作的协同联动机制。北京市文联“文艺两新”工作委员会统筹整合政府部门、高校、园区、行业协会等多方资源，搭建起跨部门、跨领域、跨层级的服务平台，在信息互通、平台共享、政策联动、权益保护方面建立长效机制。先后与北京市版权局、北京市版权协会签署战略合作框架协议，纳入全市版权治理工作专班。联合北京市公安、文化执法大队对文艺领域侵权线索联合研判、同步处置。同时，与北京市司法局协同发力，调动行业调解力量和律师资源，围绕事前普法宣传、事中调解、事后诉讼支撑，构建分层分类维权服务体系，以专业化法治保障守护文艺工作者权益。

构建网络侵权维权快速响应机制。针对侵害文艺工作者人格权益、损害作品口碑、扰乱行业生态的负面舆情，联动网信部门建立线索移送、处置澄清全流程渠道，快速遏制恶意诋毁侵权；依托法院信息披露机制，协助调取侵权主体信息，破解网络维权侵权主体溯源难点；围绕数字文艺新业态，联合市高院、市律协面向从业者普及推广数字版权典型案例与短剧漫剧版权保护实操指引，强化线上作品法律保护。

创新开通“文艺两新”线上线下维权服务。重视宣传普法，面向“文艺两新”推出多门类维权讲座、普法推文；强化版权确权服务，为“文艺两新”代办版权登记证书近千件；开设维权咨询线上服务窗口，依托中国文联“暖心工程”，搭建“文艺两新”集聚区驻点服务站，推出暖心服务卡，细化服务清单、畅通对接渠道，为新文艺群体提供贴心便捷的综合服务保障。

（作者系北京市文联党组书记、常务副主席）

四方联动护两新 法治赋能守原创

韩梅

在中国文联有力指导下，四川省文联对标落实中国文联关于“总对总”涉文艺工作者在线诉调对接机制工作的部署，立足文联“做人的工作”根本职能，围绕机制创新、宣传普法、数字确权三个维度开展实践探索。

深化破界协同，建立四方联动诉调机制。四川省文联严格对标中国文联“总对总”在线诉调对接机制工作部署，3月联合省高院、省版权局、省司法厅签订四方框架协议，构建全省文艺纠纷诉调对接工作体系。各单位立足职能优势、整合资源力量，协同推动各项机制落地见效。省高院统筹全流程诉调衔接，设立文艺维权绿色通道，依托线上平台开展分类专业调解、快速司法确认；省版权局搭建数字确权登记体系，打造版权成果转化平台，从源头减少权属侵权争议；省司法厅开通文艺工作者专属法律服务通道，提供公益咨询、证据保全等服务；省文联牵头统筹整体机制落实，组建专业调解队伍和行业专家智库，全域布设基层维权服务站点。各方联动打通确权存证、版权转化、纠纷调处、法律服务、司法保障全链条，构建起覆盖全省文艺从业者的一站式维权服务机制。

建强调解队伍，实现调解员培训全域覆盖。7月，举办全省文艺纠纷调解组织及调解员专题培训班。课程系统解读全省文联“总对总”在线诉调对接机制、案件线上流转、司法确认、多方协同实操规范；邀请全国百优调解员推介“六步十法”调解工作经验；新文艺群体从业代表精准梳理版权维权、纠纷处置中的现实痛点与实际困境。

下沉精准服务，搭建线上数字化确权平台。紧扣“文艺两新”暖心工程，全方位下沉基层维权服务。在成都天府长岛数字文创产业园挂牌成立全省首个基层文艺权益保护暨“文艺两新”志愿服务试点站。建设武侯区“暖心驿站”实体服务点位，推出法律咨询、纠纷调解、确权平台推介、职称指导等八项便民服务，一站式解决创作者版权、合同、申报等各类诉求。建成省级线上确权平台“艺淘堡数字艺术平台”，运用区块链、时间戳、电子数据固化等技术，集成版权存证、权属登记、信息公示功能，书画、网文、短视频、非遗等各类创作者可线上一键完成作品确权，实现创作权属全程可追溯。

丰富服务维度，开展线下巡回宣讲。持续常态化开展“以案说法”沙龙活动，定期邀请重点艺术家、“文艺两新”代表、法律工作者进行面对面交流，围绕IP盗用、作品洗稿、抄袭剽窃等高发侵权典型案例，逐条解读著作权法律法规，用真实纠纷场景帮助文艺从业者明晰法律边界，提升风险识别与自我防护能力，从源头上规避作品创作、线上传播中的各类法律隐患。

（作者系四川省文联党组书记、常务副主席）

让“文艺两新”在“乡村文艺小镇”建设中发光出彩

孙炯

2025年以来，云南省文联系统启动建设50个“乡村文艺小镇”，推动“文艺两新”工作嵌入乡村地区及基层党组织，使乡村地区成为“文艺两新”发光出彩的重要场景。

拓展文艺实践空间，增添“文艺两新”“落脚地”。目前，“乡村文艺小镇”利用政府各类以乡村振兴为核心的资金及社会资本5亿多元，盘活闲置民居公房等1000余间，新建一批公用广场、场馆，硬化、亮化、绿化了村落环境。通过协同配合相关工作和项目建设，合理“搭上便车”，打造文学创作基地、书画摄影活动室、艺术表演活动场地、非遗传承场所、文创产品工坊、视频直播间等400多处，吸纳新文艺群体1.3万人、新文艺组织200余个。

培育乡土文艺队伍“在村”，激发乡村“文艺两新”活力。比如，在楚雄光禄古镇，有戏剧传统的乡村组建农村戏剧协会，共有会员300余人，成为深受欢迎的乡土文艺队伍。在大理漾濞县阿尼么村，离开家乡多年的云南著名音乐人李永康回乡组建“胖核桃”文艺团队，这里还吸纳了一批艺术院校毕业青年、本乡文艺青年、文创产业从业人员。

开展特色文艺活动，营建文艺实践“新场景”。积极引领乡村“文艺两新”绽放才艺，常态开展文艺活动，推动“乡村文艺小镇”成为文艺实践生动场景和文化服务新型空间。阿尼么村倾力打造“乡村好歌汇”，累计举办音乐赛事130多场，线上曝光量超过13.3亿次，成为推出作品、汇聚人流、拉动消费的“强磁场”。玉溪易门县绿汁镇深挖“玉门铜矿”工业遗产等资源，依托本地文艺队伍、引进外来文艺团队，推出系列文艺作品、文创产品和文化旅游活动，相关话题全网播放量突破3.1亿次，成为最新“年代剧天然片场”和新型乡村文艺场景。

着力推动“文艺两新”与产业发展融合，带动村镇集体增收、农户致富。从2023年开始，将大量文创产品和非遗产品的投资人、设计师、手工名匠和运营人员纳入省市民间文艺家协会联络协调服务范围。去年全省“乡村文艺小镇”文创、民宿、农特产品综合营收超过3亿元，带动相关领域新增就业岗位1200余个，接待游客总量超320万人次。阿尼么村持续打造的“乡村好歌汇”品牌，让从前“鸟都不来”的石头村奇迹般变成“歌声不落”的艺术网红村，全年接待游客10万人次，旅游收入240余万元，村民人均年收入已上升为3.2万元。

（作者系云南省文联党组书记、主席）

职称评审，让我的艺术之路越走越宽广

谭旋

我是一名新文艺群体音乐制作人。2021年底，我通过湖北省文联首批新文艺群体职称评审，获得二级作曲的职称资格。职称评审给我们新文艺群体带来的变化很多，我们感触也很多。

我的音乐之路始于2009年创立自己的工作室，我和团队经历了许多挑战，同时也得以快速成长。我们的作品覆盖了影视、游戏等多个领域，始终坚持用作品说话。十几年走来，我和团队参与了近200部影视作品的音乐创作。从《宫》《三生三世十里桃花》到《三十而已》《功勋》，这些作品不仅赢得了市场，也赢得了观众的口碑。此外，我们也创作了《武汉伢》等公益歌曲，受到了大众欢迎。尽管在市场上取得了一些成绩，但我们时常会有一种“漂泊感”和“边缘感”。我们渴望得到更权威、更专业的认可，而职称评审就是这样一个关键的契机。

在获得专业技术职称后，我还陆续入选了多项重要人才项目。这让我感到的不仅仅是一份份荣誉，更是一种强烈的专业认同和归属感。这份认可，赋予了我更广阔的成长天地，也让我清晰感受到肩负的职责使命。因为有职称加持，我荣幸地担任了湖北省音协副主席、湖北省文联副主席、东方演艺集团音乐剧团特邀作曲等职务。这些新平台、新任务让我不仅是一个创作者，也成为行业服务者和组织者，除了思考自身的作品创作，还要思考如何更好地为一个地方、一个领域的文艺发展尽一份责任，并参与到文联、音协和国家级文艺院团的工作中。

为了胜任新角色，我积极参加各类学习，包括中国音协、中国文联文艺研修院等举办的学习。这些经历让我系统地学习了党的文艺方针政策，深刻理解了新时代文艺工作者的使命，创作思想得到了升华，更加明确了“以人民为中心”的创作导向和“讴歌新时代”的使命担当，心里有了强烈的归属感。

组织的信任激发了我强烈的使命感。新的岗位赋予了我将个人成就与行业担当有机融为一体的宝贵平台，我积极履行职责，所依靠的不仅仅是个人影响力，更体会到要依靠文联组织的力量，积极推动行业发展。这几年我还担任中国音协“听见中国听见你”、中央广播电视总台“中国唱将”、湖北省“屈原文艺奖”等多项国家级、省级项目和比赛的评委，为选拔青年人才贡献力量；我投身公益，用音乐传递正能量；我也不断推动创作，探索音乐艺术的更多可能性。这些工作，让我从个人奋斗转向了服务整个行业。

（作者系新文艺群体代表、湖北省文联副主席、上海希瓜音乐制作有限公司音乐总监）